{"id":3477,"date":"2020-05-07T14:14:56","date_gmt":"2020-05-07T14:14:56","guid":{"rendered":""},"modified":"2026-03-11T09:11:50","modified_gmt":"2026-03-11T14:11:50","slug":"que-esta-pasando-en-las-carceles-del-mundo-y-el-peruo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/2020\/05\/07\/que-esta-pasando-en-las-carceles-del-mundo-y-el-peruo\/","title":{"rendered":"\u00bfQU\u00c9 EST\u00c1 PASANDO EN LAS C\u00c1RCELES DEL MUNDO Y EL PER\u00da\u00f3"},"content":{"rendered":"

\u00bfQU\u00c9 EST\u00c1 PASANDO EN LAS C\u00c1RCELES DEL MUNDO Y EL PER\u00da?<\/o:p><\/span><\/p>\n

CARLOS V\u00c1SQUEZ GANOZA<\/o:p><\/span><\/p>\n

Ex presidente del INPE<\/o:p><\/span><\/p>\n

\u00a0Seg\u00fan informaci\u00f3n disponible, aunque se desconoce cuantas pruebas se han realizado a los m\u00e1s de 96, 145 internos (INPE: Enero, 2020), se ha informado que 645 de ellos est\u00e1n contagiados y 30 de ellos han fallecido\u00a0a nivel nacional. Asimismo, se ha manifestado que 579 permanecen aislados en diversos\u00a0establecimientos para evitar la propagaci\u00f3n y 36 se encuentran en hospitales debido a la pandemia.<\/o:p><\/span><\/p>\n

En relaci\u00f3n a los servidores INPE, que a nivel nacional bordean los 11 mil, se ha mencionado <\/span>que 224 trabajadores han dado positivo en las pruebas de la\u00a0COVID-19. De ellos, 7 murieron, 16 est\u00e1n hospitalizados y 201 cumplen el aislamiento social obligatorio en sus casas.<\/o:p><\/span><\/p>\n

A comienzos de la pandemia, el Estado anunci\u00f3 un conjunto de medidas para reducir el impacto del COVID- 19 en penales, entre las que se encuentran medidas de deshacinamiento, compras de insumos m\u00e9dicos, pruebas r\u00e1pidas de descarte al personal e internos, as\u00ed como el traslado de aquellos infectados a lugares de cuarentena.\u00a0 Luego de 50 d\u00edas de cuarentena, as\u00ed van los avances de las mismas.<\/o:p><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

a.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>Deshacinamiento:<\/span><\/b><\/o:p><\/span><\/p>\n

En el Per\u00fa se han emitido dos normas. La primera de ellas ha sido el Decreto Legislativo N\u00b0 1459 (13\/04\/2020), destinado a reducir el n\u00famero de internos por delitos de omisi\u00f3n de asistencia familiar que, a enero de este a\u00f1o, bordeaba los 2832 y, sobre los cuales, el Estado gasta 4.5 millones de soles anualmente solo en alimentos. La norma exige, para su egreso, el pago integro de la reparaci\u00f3n civil y la totalidad de las deudas alimenticias acumuladas. En quince d\u00edas de vigencia, se ha infomado que solo 210 de ellos han egresado de penales; esto es, solo el 7.4%. <\/o:p><\/span><\/p>\n

La segunda norma ha sido el Decreto Supremo N\u00b0 004-2020-JUS (22\/04\/2020) que impulsa las gracias presidenciales, especialmente los indultos humanitarios y conmutaciones de penas. La norma, se dijo, estaba destinada a beneficiar a unos 3000 internos con fines de deshacinamiento, en especial personas con enfermedades cr\u00f3nicas avanzadas, madres gestantes, internos con penas a cumplirse en los pr\u00f3ximos seis meses, con penas menores a cuatro a\u00f1os o adultos mayores de 60 a\u00f1os de edad. En poco m\u00e1s de una semana de vigencia, adem\u00e1s de ya haber sido modificada la norma, se han otorgado las primeras gracias a 37 personas, esto es, el 1.2% de los que, supuestamante, ser\u00e1n beneficiados.<\/o:p><\/span><\/p>\n

En resumen, al d\u00eda 50 de la cuarentena, solo 247 internos han egresado por politicas de deshacinamiento impulsadas por el ejecutivo, lo que representa el 0.2% del total de la poblaci\u00f3n (96,145 al mes de enero).<\/o:p><\/span><\/p>\n

A nivel internacional, el desahacinamiento ha ido a otra velocidad: B\u00e9lgica ha excarcelado entre el 13 al 31 de marzo a 872 internos que ten\u00edan saldo de seis meses para cumplir sus penas; Francia ha diminuido en 6,266 entre el 16 de marzo y primero de abri, especialmete en aquellos que se encotraban al final de sus condenas; algunos estados de Alemania han ido en la misma direcci\u00f3n (Wesfalen: 1000 internos que le faltaban a\u00f1o y medio para cumplir su condena; Berlin a los que tinen pena menores a 3 a\u00f1os; Bayer y Neidersachsen para condenas menores a los 6 meses); Italia, que luego de sufir 40 motines, ha emitido un decreto para beneficiar a 3000 internos con penas menores a 3 a\u00f1os.. (European Prision Observatory, Marzo 25, 2020).<\/o:p><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

b.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>Internos y familias: <\/span><\/b><\/o:p><\/span><\/p>\n

En el Per\u00fa, el 06 de abril se dispuso, para los penales de Lima y Callo, la restricci\u00f3n de visitas (lo cual incluye no solo a la familia, sino tambi\u00e9n a la defensa). Posteriormente, diez d\u00edas despues, mediante Memorando multiple N\u00b0 0130-2020-INPE\/04, se extendio dicha prohibici\u00f3n a nivel nacional. Desde entonces, solo se permite el ingreso de viveres b\u00e1sicos, medicamentos y productos de higuiene. Si bien muchos penales de r\u00e9gimen ordinario pueden comunicarse con sus familiares por telefonos p\u00fablicos, en los penales de regimen especial ello no sucede. <\/o:p><\/span><\/p>\n

A nivel internacional, la restricci\u00f3n de visitas ha sido un ejemplo que han seguido todos los paises, pero con la implementaci\u00f3n de alternativas de comunicaci\u00f3n: Francia, por ejemplo, ha destinado un \u201ccr\u00e9dito\u201d de 40 euros al mes a cada interno en la cuenta de sus telefonos (c\u00f3digos); Alemania se ha ha mantenido la comunicaci\u00f3n de los internos con sus abogados: \u201c\u00bfsi el Estado implementa normas de deshacinamiento, qui\u00e9n los asesora?\u201d;\u00a0 Letonia, Luemburgo y Espa\u00f1a han complementado las restriciones de visitas con mayor acceso a llamadas telefonicas y videollamadas adicionales; es m\u00e1s, el Departamento de Justicia Catalan ha ordenado de forma urgente 230 telefonos celulares para que los internos carentes de recursos puedan comunicarse con sus familiares. Todas estas alternativas a la restricci\u00f3n de visitas tienen por finalidad bajar la temperatura y evitar motines.<\/o:p><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

c.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/b>Traslados de internos contagiados: <\/span><\/b><\/o:p><\/span><\/p>\n

En el Per\u00fa, a comienzos de abril, se comunic\u00f3 que el ex penal San Jorge, cedido al Poder Judicial, seria acondicionado para recibir a internos contagiados por COVID \u2013 19 y, con ello, aislarlos del resto de la poblaci\u00f3n. Para ello, se implementarian 21 modulos que tendrian capacidad para albergar a 161 internos. \u00a0A la fecha, unos 20 internos habr\u00edan sido trasldados los primeros ambientes implementados.<\/o:p><\/span><\/p>\n

A nivel internacional, los Estados han buscado alternativas similares, pero con infraestructura ya viable. As\u00ed, Austria ha informado este 30 de abril que las 28 prisiones tienen departamentos de aislamiento. Asimismo, ha comunicado que \u00a0donde los nuevos detenidos tienen que se crear\u00e1n \u201cdepartamentos de liberaci\u00f3n\u201d, lugares de confinamiento para aquellos que est\u00e1n por salir y prevenir infecciones a la poblaci\u00f3n general; Belgica (23\/04\/2020) ha acondicionado las prisiones de Lantin, Brujas y Vilvoorde para casos especificos de coronavirus. Finalmente, Alemania (22\/04\/2020) traslada a los internos con coronavirus a un hospital penitenciario antes que a uno externo (que requieren hasta 6 oficiales de seguridad por interno).<\/o:p><\/span><\/p>\n

Pensar en medidas similares en el Per\u00fa parecen ser inviables con el hacinamiento en que se encuentran las carceles. Pero las cifras podr\u00edan ayudar a dar una \u00faltima estrategia nacional. De los 68 penales que existen en el Per\u00fa, 49 de ellos se encuentran hacinados;\u00a0 el restante 19, no. Uno de ellos es el Penal de Virgen de F\u00e1tima que tiene capacidad para 548 internas y que, en la actualidad, solo alberga a un aproximado de 350. Podr\u00eda trasladarse a dichas internas al penal de Ancon 2 (construido para 2,216 y que alberga a 1,836) y habilitar Virgen de F\u00e1tima para un \u201cPenal Hospital\u201d que no solo tenga capacidad para m\u00e1s de 500 internos eventualmente contagiados, sino que sirva como un lugar de cuarentena previo a aquellos que podr\u00edan salir en los pr\u00f3ximos meses.<\/o:p><\/span><\/p>\n

Ninguna medida que pueda mitigar el impacto del COVID \u2013 19 en los penales debe ser descartada. Recordando a Hubert Lanssier, quien liderara la comisi\u00f3n de gracias presidenciales en los a\u00f1os 90, dec\u00eda al referirse al tratamiento de los internos en el Per\u00fa: \u201csi tenemos que combatir can\u00edbales, esto no nos da el derecho a comer carne humana<\/i>\u201d. <\/o:p><\/span><\/h1>\n

Lima, 7 de mayo de 2020.<\/o:p><\/span><\/h1>\n

\u00a0<\/span><\/i><\/h1>\n

*Art\u00edculo publicado en la revista Ideele.\u00a0<\/o:p><\/span><\/i><\/h1>\n

\u00a0<\/p>\n

Ver archivo adjunto<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A comienzos de la pandemia, el Estado anunci\u00f3 un conjunto de medidas para reducir el impacto del COVID- 19 en penales, entre las que se encuentran medidas de deshacinamiento, compras de insumos m\u00e9dicos, pruebas r\u00e1pidas de descarte al personal e internos, as\u00ed como el traslado de aquellos infectados a lugares de cuarentena. Luego de 50 d\u00edas de cuarentena, as\u00ed van los avances de las mismas. Por Carlos V\u00e1squez Ganoza, ex presidente del INPE.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":8148,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-3477","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3477","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3477"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3477\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5741,"href":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3477\/revisions\/5741"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8148"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3477"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3477"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3477"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}