{"id":3452,"date":"2020-04-11T14:26:57","date_gmt":"2020-04-11T14:26:57","guid":{"rendered":""},"modified":"2026-03-11T09:11:50","modified_gmt":"2026-03-11T14:11:50","slug":"por-que-no-se-aplican-los-grilletes-electronicos-en-el-peruo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/2020\/04\/11\/por-que-no-se-aplican-los-grilletes-electronicos-en-el-peruo\/","title":{"rendered":"\u00bfPor qu\u00e9 no se aplican los grilletes electr\u00f3nicos en el Per\u00fa\u00f3"},"content":{"rendered":"

\u00bfPOR QU\u00c9 NO SE APLICAN LOS GRILLETES
\nELECTR\u00d3NICOS EN EL PER\u00da?<\/o:p><\/span><\/p>\n

Por: Carlos Zoe V\u00e1squez Ganoza<\/o:p><\/span><\/i><\/b><\/p>\n

Ex presidente del INPE<\/o:p><\/span><\/i><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

En enero de 2010, cuando la poblaci\u00f3n penitenciaria ascend\u00eda a 46,198 internos, el Estado promulg\u00f3 por primera vez la posibilidad del uso de grilletes mediante Ley N\u00ba 29499. La norma posibilitaba evitar el ingreso de procesados por medidas cautelares alternativas a la prisi\u00f3n y, a su vez, impulsaba el egreso de condenados a penales a trav\u00e9s de penas alternativas o beneficios penitenciarios con grilletes. \u00a0El requisito principal era no estar inmerso en un delito o no haber sido condenado por una pena mayor a ocho a\u00f1os, dando la prioridad a adultos mayores, enfermos graves, discapacitados, mujeres gestantes o madres cabeza de familia; y se prohib\u00eda para delitos de violencia familiar, violaciones sexuales y crimen organizado. <\/o:p><\/span><\/p>\n

Diez a\u00f1os despu\u00e9s, solo existen 24 grilletes implementados y una poblaci\u00f3n penitenciaria que asciende a 96,145 internos (INPE: Enero, 2020). Su poca o nula implementaci\u00f3n se debe a las siguientes variables que pasamos a explicar.<\/o:p><\/span><\/p>\n

La primera de ellas es la burocracia normativa vigente para su otorgamiento. Para que un condenado solicite – ya sea a trav\u00e9s de una conversi\u00f3n de su pena o beneficio penitenciario – un grillete electr\u00f3nico, debe agenciarse de copias certificadas de su sentencia, algo que determina no menos de tres meses de espera para su tramitaci\u00f3n por el juzgado competente, sumado al hecho que solo el 56% de la poblaci\u00f3n penitenciaria tiene asistencia legal, seg\u00fan el censo nacional penitenciario (INEI: 2016). Esto contraviene la pol\u00edtica de simplificaci\u00f3n administrativa que tiene por objetivo la eliminaci\u00f3n de obst\u00e1culos o costos innecesarios para el adecuado funcionamiento de la administraci\u00f3n p\u00fablica. A ning\u00fan procesado o condenado debe exigirse dicho requisito, por cuanto obra en manos del propio Estado, a trav\u00e9s del Poder Judicial. <\/o:p><\/span><\/p>\n

A lo antes dicho se suma que el interno deba agenciarse de \u201ccertificados de antecedentes judiciales\u201d, \u201ccertificado de computo laboral o estudio dentro del penal\u201d, \u201cconstancia del r\u00e9gimen penitenciario en el que se encuentra\u201d, \u201ccertificado notarial, municipal o judicial sobre su domicilio\u201d y, por \u00faltimo, esperar a que lo atienda el Consejo T\u00e9cnico Penitenciario, quien emitir\u00e1 un informe de viabilidad. Si cumple esto, que tarda varios meses, entonces reci\u00e9n podr\u00e1 acceder a una \u201cnueva evaluaci\u00f3n\u201d, la judicial. Todo este tr\u00e1mite burocr\u00e1tico hace inviable la masificaci\u00f3n de los grilletes, legislaci\u00f3n burocr\u00e1tica que data del a\u00f1o 91, cuando el Estado se ha movilizado ya a la simplificaci\u00f3n de barreras como estas. Lo dicho solo es una muestra, pues existen otros requisitos como el pago del 10% m\u00ednimo de la reparaci\u00f3n civil, entre otros que deben ser evaluados. <\/o:p><\/span><\/p>\n

La segunda gran variable es la necesidad de compromiso pol\u00edtico para que esto se masifique. La norma actual establece que es el interno, adem\u00e1s de la documentaci\u00f3n antes descrita, quien asuma el costo del grillete mensual, unos 900 soles aproximadamente al d\u00eda de hoy, cuando ya casi todas las legislaciones comparadas a nivel internacional han determinado que el Estado asuma dicho gasto, m\u00e1xime si tenerlos en penales es mucho m\u00e1s caros que su adquisici\u00f3n. <\/o:p><\/span><\/p>\n

En el Per\u00fa, la construcci\u00f3n de un penal de 1000 internos le cuenta al Estado no menos de 150 millones de soles. Uno para 4000 internos requiere la inversi\u00f3n de 600 millones, cuando la compra de la misma cantidad de grilletes bordea los 13.7 millones de d\u00f3lares (Ministerio de Justicia de Ecuador compro por dicho monto en el 2016), unos 47 millones de soles, esto es, solo el 8% de lo que costar\u00eda un penal para albergarlos. A esto s\u00famele los gastos de seguridad, alimentaci\u00f3n, salud y tratamiento.\u00a0 <\/o:p><\/span><\/p>\n

En plena pandemia, el Estado no puede seguir de espaldas a los penales. La masificaci\u00f3n de los grilletes electr\u00f3nicos es una alternativa a evaluar a m\u00e1s de 18 mil internos que tienen penas o procesos por delitos menores a 8 a\u00f1os, pero se requiere liderazgo y compromiso pol\u00edtico para que as\u00ed suceda, sino seguiremos con 24 grilletes e incrementando el hacinamiento de los penales. <\/o:p><\/span><\/p>\n


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Lima, 11 de abril de 2020<\/span><\/i>\u00a0<\/p>\n

Ver archivo adjunto<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La masificaci\u00f3n de los grilletes electr\u00f3nicos es una alternativa a evaluar a m\u00e1s de 18 mil internos que tienen penas o procesos por delitos menores a 8 a\u00f1os, pero se requiere liderazgo y compromiso pol\u00edtico para que as\u00ed suceda, sino seguiremos con 24 grilletes e incrementando el hacinamiento de los penales.
\nSu poca o nula implementaci\u00f3n se debe a las variables que se explican en este art\u00edculo de Carlos Zoe V\u00e1squez Ganoza, Ex presidente del INPE.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-3452","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noticias"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3452","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3452"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3452\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5766,"href":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3452\/revisions\/5766"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3452"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3452"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3452"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}