Lima es una ciudad de tiempo plano. El sol es el ausente habitual en casi todas las estaciones. Entre su invierno y verano hay apenas 15 grados Celsius de diferencia. La humedad es constante. El polvo, tambi\u00e9n. Es una urbe sin tormentas, ni nieve. Ni siquiera de lluvias intensas. Su r\u00edo no es navegable. En estiaje casi desaparece. Rodeado de cerros marrones y arenas, el principal contraste lo encontramos en su costa fr\u00eda y mar azul, as\u00ed como en sus ligeros valles menguantes.<\/p>\n
La capital del Per\u00fa ser\u00e1 la sede de la Conferencia de las Partes de la Convenci\u00f3n Marco de la Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico. La COP 20. Por dos semanas concentrar\u00e1 las angustias de cient\u00edficos \u2013una aplastante mayor\u00eda\u2013 y activistas por el aumento promedio de la temperatura global. Fen\u00f3meno que cada d\u00eda es m\u00e1s evidente. Deshielo, glaciares perdidos. Huracanes, sequ\u00edas, inundaciones. Pero tambi\u00e9n reunir\u00e1 los intereses que encarnaran los pol\u00edticos de los pa\u00edses participantes.<\/p>\n
La reducci\u00f3n de las emisiones globales de gases de efecto invernadero, causa humana del cambio clim\u00e1tico, est\u00e1 ligada a la econom\u00eda. Cualquier compromiso que asuman los estados implicar\u00e1 medidas que influir\u00e1n en la estructura productiva de las naciones. Los gobernantes tienen sobre sus hombros exigencias muy concretas de sus ciudadanos por generar fuentes de empleo. Esto lo traducen en tasas de crecimiento econ\u00f3mico.<\/p>\n
Miremos el caso de China. Su despegue productivo ha sido una de las principales razones del aumento de los precios de los minerales. Factor que a su vez ha permitido que nuestro pa\u00eds pase por un per\u00edodo de bonanza con pocos antecedentes en nuestra historia. A nuestros gobernantes les interesa que la Rep\u00fablica Popular China no se detenga. Pero el gigante asi\u00e1tico es tambi\u00e9n el pa\u00eds que m\u00e1s contribuye a las emisiones globales. Aunque el consumo de cada ciudadano chino es apenas un tercio del que corresponde a su par estadounidense, la fuerza del n\u00famero aplasta. Gran parte de la energ\u00eda necesaria para avanzar proviene del carb\u00f3n. Dos plantas termoel\u00e9ctricas que usan dicho combustible son inauguradas cada semana. Beijing enfrenta peri\u00f3dicamente episodios de contaminaci\u00f3n atmosf\u00e9rica intensa. La concentraci\u00f3n de material particulado \u2013polvo, cenizas, holl\u00edn- menor a 2,5 micras de di\u00e1metro llega a ser quince veces superior a lo considerado seguro por la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud \u2013OMS. Sin embargo, el objetivo de China es no parar.<\/p>\n
Hace poco, el presidente Barack Obama \u2013l\u00edder del segundo pa\u00eds emisor global\u2013 y su hom\u00f3logo chino, Xi Jinping, hicieron anuncios claves. EE.UU. asumir\u00eda el compromiso de bajar sus niveles de emisi\u00f3n en el 2025 entre un 26% y 28% de los niveles que ten\u00eda dicho pa\u00eds en el 2005. Por su parte, China considera que sus emisiones seguir\u00e1n subiendo, hasta el 2030 \u2013o quiz\u00e1 antes\u2013. Aunque el Presidente Xi no indic\u00f3 meta espec\u00edfica alguna, s\u00ed se\u00f1al\u00f3 que en dicha fecha un 20 por ciento de la energ\u00eda producida en China provendr\u00eda de fuentes limpias y renovables. \u00bfPor qu\u00e9 esto es importante? Porque abre una puerta a la negociaci\u00f3n. Peque\u00f1a a\u00fan, pero lo suficientemente importante para hacer viable un acuerdo clim\u00e1tico global de alcance universal.<\/p>\n
\u00bfY el Per\u00fa? Nuestras emisiones son marginales. La degradaci\u00f3n forestal es el sector que m\u00e1s contribuye. No obstante, existen importantes oportunidades para hacer m\u00e1s eficiente nuestra estructura productiva y de servicios. Eso, m\u00e1s all\u00e1 de la reducci\u00f3n de gases de efecto invernadero, representa mejoras ambientales locales significativas, por ejemplo, generando una mejora de la calidad del aire urbano. La cuesti\u00f3n para un pa\u00eds como el nuestro, y para buena parte de los pa\u00edses menos desarrollados que son a su vez vulnerables, es c\u00f3mo adaptarse satisfactoriamente a las nuevas condiciones clim\u00e1ticas.<\/p>\n
La p\u00e9rdida del 40% de los glaciares que ten\u00edamos en el a\u00f1o 1970, la aparici\u00f3n de eventos clim\u00e1ticos extremos, sequ\u00edas, lluvias torrenciales, inundaciones, el impacto sobre la agricultura y la pesca, la presencia m\u00e1s severa y frecuente del Fen\u00f3meno El Ni\u00f1o, son parte de nuestros escenarios de cambio clim\u00e1tico. Ellos tendr\u00e1n consecuencias directas sobre la vida de la gente, afectando su vida, su salud, su acceso al agua, su seguridad alimentaria, entre otros bienes. La adaptaci\u00f3n es, por lo tanto, urgente. Pero tambi\u00e9n implica desviar parte de los escasos fondos de los cuales disponen los pa\u00edses pobres. Por ello, parte de la negociaci\u00f3n busca que los pa\u00edses responsables de las mayores emisiones tambi\u00e9n sean quienes provean el financiamiento para las acciones de adaptaci\u00f3n.<\/p>\n
Construir una estructura institucional para la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico para reducir sus efectos negativos, a\u00fan si llegaran los recursos suficientes, no es una tarea simple. El Estado a\u00fan enfrenta fuertes limitaciones para implementar los objetivos de adaptaci\u00f3n. En particular porque gran parte de la econom\u00eda es informal \u2013e incluso delictiva\u2013, por la ausencia de una institucionalidad orientada a la planificaci\u00f3n, en particular la de naturaleza territorial, y porque el ciclo electoral tampoco genera muchos incentivos para adoptar decisiones cuyos efectos ser\u00e1n visibles en d\u00e9cadas.<\/p>\n
M\u00e1s all\u00e1 de los resultados, esperamos positivos, de la COP 20, el Per\u00fa necesita construir una pol\u00edtica clim\u00e1tica s\u00f3lida. La mitigaci\u00f3n \u2013promoviendo una econom\u00eda verde\u2013 y la adaptaci\u00f3n tienen suficiente fundamento en los beneficios que ofrecer\u00e1n a escala local. Pero, sin un acuerdo global que evite que la temperatura del mundo se eleve en 2 grados Celsius, la severidad del cambio clim\u00e1tico puede ser tan grande que sobrepase las limitadas capacidades de nuestra sociedad, econom\u00eda y Estado. Por eso, el tiempo de Lima no podr\u00e1 ser plano, sino de ruptura. Un moderado optimismo hace que los lime\u00f1os y lime\u00f1as siempre esperen un poco de sol.
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(Fuente: Blog Defensor\u00eda del Pueblo)<\/p>\n