{"id":1601,"date":"2013-12-18T14:26:38","date_gmt":"2013-12-18T14:26:38","guid":{"rendered":""},"modified":"2026-03-11T09:12:26","modified_gmt":"2026-03-11T14:12:26","slug":"la-laguna-paron-conflicto-social-y-diologo-con-el-estado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/2013\/12\/18\/la-laguna-paron-conflicto-social-y-diologo-con-el-estado\/","title":{"rendered":"LA LAGUNA PAR\u00f3N: CONFLICTO SOCIAL Y DI\u00f3LOGO CON EL ESTADO"},"content":{"rendered":"

\u00a0La Laguna Par\u00f3n se encuentra a 32 Km. de la ciudad de Caraz, en el distrito del mismo nombre, provincia de Huaylas, regi\u00f3n Ancash. Forma parte del <\/span>Parque Nacional Huascar\u00e1n<\/b>, que fue reconocido a nivel mundial como <\/span>Reserva de Biosfera<\/b> en 1977 y como <\/span>Patrimonio Natural de la Humanidad<\/b> por la UNESCO (Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Educaci\u00f3n, la Ciencia y la Cultura), en 1985.<\/span><\/p>\n

<\/o:p><\/p>\n

La laguna est\u00e1 ubicada a una altitud de 4190 m.s.n.m. rodeada de nevados, formando un paisaje natural espectacular. Sus aguas alimentan el r\u00edo Par\u00f3n, que toma el nombre de r\u00edo Llull\u00e1n cerca de la ciudad de Caraz. Territorialmente, este r\u00edo es la principal fuente de agua de la subcuenca hidrogr\u00e1fica Par\u00f3n Llull\u00e1n, donde habitan m\u00e1s de 20,000 habitantes. Actualmente sus aguas son aprovechadas para consumo humano de la poblaci\u00f3n de Caraz, actividades agr\u00edcola \u2013productos para llevar y de exportaci\u00f3n\u2013, pecuaria e hidroel\u00e9ctrica.<\/o:p><\/p>\n

A ra\u00edz de un aluvi\u00f3n que devast\u00f3 la ciudad de Huaraz en el a\u00f1o 1941 \u2013causado por el desprendimiento de un nevado que cay\u00f3 a una laguna glaciar cuyas aguas se desembalsaron- se iniciaron varios estudios y obras de desag\u00fce y seguridad en las diferentes lagunas de la Cordillera Blanca. La laguna Par\u00f3n fue una de ellas, construy\u00e9ndose un t\u00fanel de 2km y un sistema de regulaci\u00f3n para brindar seguridad a la poblaci\u00f3n de Caraz.<\/o:p><\/p>\n

En 1994, el Estado otorg\u00f3 a la Hidroel\u00e9ctrica del Ca\u00f1\u00f3n del Pato de ELECTROPER\u00da S.A. una licencia de usos de agua con fines energ\u00e9ticos. En 1996, con el proceso de privatizaci\u00f3n mediante la Ley de Promoci\u00f3n de la Inversi\u00f3n Privada, la hidroel\u00e9ctrica fue adquirida por la empresa norteamericana Duke Energy Egenor S.A. \u00a0<\/o:p><\/p>\n

Fue notorio posteriormente que la infraestructura hidr\u00e1ulica de la laguna no cont\u00f3 con mantenimiento adecuado y el manejo de las aguas tampoco fue eficiente. Las descargas irregulares, unas con grandes vol\u00famenes y otras con reducido caudal, afectaban los cultivos y la calidad del agua para consumo dom\u00e9stico de Caraz, adem\u00e1s de afectar al propio ecosistema del Parque Nacional Huascar\u00e1n. <\/o:p><\/span><\/p>\n

El uso y manejo de las aguas de la laguna Par\u00f3n con fines energ\u00e9ticos ha motivado un agudo conflicto socio ambiental que requiere de una adecuada actuaci\u00f3n del Estado.<\/o:p><\/i><\/p>\n

En julio del 2008, la poblaci\u00f3n caracina, luego de muchas gestiones y de no obtener una respuesta de las entidades competentes del Estado sobre la problem\u00e1tica, se organiz\u00f3 en el \u201cFrente de Defensa de la Laguna Par\u00f3n y el Medio Ambiente\u201d y tom\u00f3 posesi\u00f3n de la zona e instalaciones de la laguna Par\u00f3n para defenderla. En la actualidad, la comunidad campesina Cruz de Mayo y la Comisi\u00f3n de Usuarios de la subcuenca Par\u00f3n-Llull\u00e1n, en coordinaci\u00f3n con la Municipalidad Provincial de Huaylas, <\/span>se encuentran \u00a0vigilantes de la zona.<\/o:p><\/p>\n

Lamentablemente, por este hecho existe un proceso judicial que involucra a dirigentes y l\u00edderes de la zona, que actuaron en defensa de sus derechos y la protecci\u00f3n de la laguna ubicada en un \u00e1rea natural protegida.<\/o:p><\/p>\n

En diciembre del 2011 el gobierno central, a trav\u00e9s de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) inicia un proceso de di\u00e1logo con la comunidad, en ese entonces se encontraba como Premier el Sr. Salom\u00f3n Lerner, pero no lleg\u00f3 a funcionar adecuadamente.<\/o:p><\/p>\n

La comunidad campesina Cruz de Mayo, la Municipalidad Provincial de Huaylas y la Comisi\u00f3n de Usuarios Par\u00f3n LLull\u00e1n Caraz expresaron su voluntad de iniciar un proceso de di\u00e1logo con el Estado y la empresa Duke Energy en julio del 2012. Este proceso se ha iniciado con una agenda prioritaria.<\/o:p><\/i><\/p>\n

En setiembre de 2012, a iniciativa de los propios actores locales de Caraz, se reactiv\u00f3 la Mesa de Di\u00e1logo presidida por la Presidencia del Consejo de Ministros a trav\u00e9s de la Oficina Nacional de Di\u00e1logo y Sostenibilidad. Participan la comunidad campesina Cruz de Mayo y la Comisi\u00f3n de Usuarios Par\u00f3n-Llull\u00e1n como parte de la sociedad civil organizada. La empresa Duke Energy Egenor; y el Estado a trav\u00e9s de ANA, SERNANP, el Gobierno Provincial de Huaylas, y de forma espor\u00e1dica, el Ministerio de Energ\u00eda y Minas, el Ministerio del Ambiente y el Gobierno Regional de \u00c1ncash. La comunidad campesina Cruz de Mayo cuenta con el acompa\u00f1amiento de la Comisi\u00f3n Episcopal de Acci\u00f3n Social a pedido de Monse\u00f1or Eduardo Vel\u00e1squez, Obispo de Huaraz.<\/o:p><\/p>\n

El di\u00e1logo se inici\u00f3 con una agenda prioritaria para todos los miembros de la Mesa: el\u00a0mantenimiento integral de las instalaciones de regulaci\u00f3n de las aguas de la laguna Par\u00f3n por cuestiones de seguridad.\u00a0 Sin embargo, desde los actores locales, la agenda planteada en la Mesa de Di\u00e1logo es la gesti\u00f3n de los recursos h\u00eddricos en la subcuenca Par\u00f3n LLull\u00e1n, cont\u00e1ndose con un Comit\u00e9 de Gesti\u00f3n institucionalizado y reconocido por las autoridades competentes y herramientas para la gesti\u00f3n, entre ellas, un Plan de Gesti\u00f3n de los Recursos H\u00eddricos. <\/o:p><\/p>\n

Para el mantenimiento integral se acord\u00f3 realizar: a) La descarga de las aguas de la laguna Par\u00f3n hasta el nivel donde se encuentra el t\u00fanel (4155 msnm) a fin de que personal t\u00e9cnico especializado pueda ingresar a evaluar el t\u00fanel y las instalaciones tales como compuertas y otros; b) Un diagn\u00f3stico de da\u00f1os y evaluaci\u00f3n de costos mediante la contrataci\u00f3n de los servicios de una empresa externa a la empresa hidroel\u00e9ctrica y, c) El mantenimiento integral propiamente dicho. Los costos econ\u00f3micos que demanda la ejecuci\u00f3n del mantenimiento ser\u00edan asumidos por la empresa Duke Energy. <\/o:p><\/p>\n

Hubo atrasos en el desarrollo de las actividades programadas para el mantenimiento integral, y se muestra requerida mayor firmeza de las instancias del Estado (PCM, ANA, MINEM, MINAM) para hacer cumplir los acuerdos. A diciembre del 2013, los trabajos de mantenimiento integral a\u00fan no se culminan, y se tiene\u00a0 \u00a0serias observaciones t\u00e9cnicas por parte de los actores locales quienes est\u00e1n monitoreando las actividades. Uno de los principales atrasos se debi\u00f3 a la demora en la elecci\u00f3n y contrataci\u00f3n de la empresa encargada del diagn\u00f3stico y mantenimiento.<\/o:p><\/p>\n

En marzo del 2013 se ten\u00eda previsto terminar los trabajos de mantenimiento integral de la infraestructura hidr\u00e1ulica de la laguna, sin embargo, a\u00fan se tiene muchos inconvenientes para su culminaci\u00f3n.<\/o:p><\/i><\/p>\n

Respecto de la gesti\u00f3n de los recursos h\u00eddricos en la subcuenca Par\u00f3n Llull\u00e1n, se tiene la disposici\u00f3n del ANA para el acompa\u00f1amiento en el proceso de conformaci\u00f3n del Comit\u00e9 de Gesti\u00f3n de Recursos H\u00eddricos de la subcuenca. Este importante paso muestra la potencial transformaci\u00f3n que viene experimentando este conflicto socio ambiental, mediante la gesti\u00f3n del agua como un mecanismo t\u00e9cnico participativo para el adecuado aprovechamiento de los recursos h\u00eddricos.\u00a0 <\/o:p><\/p>\n

\u00a0<\/o:p>
\nDiciembre 2013
\nPrograma Cuidado de los Bienes de la Creaci\u00f3n
\nCEAS<\/o:p><\/i><\/p>\n

\u00a0<\/o:p><\/p>\n

Ver archivo adjunto<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La Laguna Par?n se encuentra a 32 Km. de la ciudad de Caraz, en el distrito del mismo nombre, provincia de Huaylas, regi?n Ancash. Forma parte del Parque Nacional Huascar?n, que fue reconocido a nivel mundial como Reserva de Biosfera en 1977 y como Patrimonio Natural de la Humanidad por la UNESCO (Organizaci?n de las Naciones Unidas para la Educaci?n, la Ciencia y la Cultura), en 1985.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":7885,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-1601","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1601","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1601"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1601\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7617,"href":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1601\/revisions\/7617"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7885"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1601"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1601"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ceas.org.pe\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1601"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}